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东北证券-宏观专题报告:如何理解新形势下的“双循环”-200811

上传日期:2020-08-11 19:29:00  研报作者:沈新凤,刘星辰  分享者:2229779721   收藏研报

【研究报告内容】


  如何理解双循环新发展格局? 内外经济循环理论是指,在一个开放的经济系统内建立一种机制, 统一系统内外两个经济循环,二者形成动态互补机制。 当前我国进入人口及全球化双红利衰减期,经济内循环重要性提升, 以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的战略安排应运而生。 一方面,我们要认清现实,加速对内改革创新步伐,着重打造国内大循环, 产业链要补短板锻长板, 降低对外部产品的依赖性,完善产业链中上游的关键环节,这实质上是供给侧结构性改革的一种延伸。 另一方面,以内循环为主并不等于闭关自守,我们依然要继续推动外部循环,重视国内国际经济联动效应,充分利用好外部的可得性资源。以往我们更多侧重于“引进来”,那么往后看,“走出去”可能是未来继续深化的方向。
  核心目标:开拓内需市场,完善产业链建设。 一是,外贸企业面临出口转内销,内需须加快释放,不仅需要消费市场扩容,还需要加快“两新一重”建设来承接大量出口的工业设备;二是,高科技等关键领域实现进口替代, 完善产业链中上游建设, 在粮食能源等保持多边合作。核心任务:加快改革、创新、开放,促进经济双循环。
  对内改革创新,即打通生产-分配-流通-消费四大经济运行环节,推动需求引领、供给创新的格局。 一是, 生产激发循环动力。 即通过改革创新推进供给侧改革,培育壮大新兴产业,改造提升传统产业,加快构建高质量供给体系。 二是, 持续疏通经济循环的关键环节, 实现供给与需求升级协调共进的高效循环。 分配领域, 注重缩小贫富差距,加强社会保障功能,增加居民收入,激活消费潜力。 流通流域,通过“互联网+物流”提升循环效率,拓宽消费应用场景,促进海外消费回流。 消费领域,坚持房住不炒,推动产品供给提质升级,顺应消费结构向高级化、服务化的演进趋势。 三是,注重经济循环中的广义基础设施,即运用科学的制度设计加速经济循环。具体而言,借助要素市场化改革、国企改革、产权制度改革等一系列举措, 引导各类要素向先进生产力集聚、加快重要战略性领域布局、促进农民增收等。对外开放,即高水平多领域开放,助推内外部循环,以开放促发展。
  具体来看, 继续依托“一带一路”,加快西部陆海通新通道以及自贸区自贸港建设,将对外开放的领域从制造业延伸到服务业,打造多领域开放格局。同时, 将商品和要素流动型开放逐步开拓至制度型开放,即进一步放宽市场准入、改善营商环境、降低关税水平,与国际高标准贸易投资规模相接轨。最后,在全球经济治理上, 稳定多边贸易合作,加强双边和区域贸易合作,如依托中日韩市场打造东亚供应链。
  风险提示: 中美关系持续恶化。
 报告详细内容请查阅原报告附件
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