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头豹研究院-基础设施与公共事业行业系列深度研究:2019年中国PPP行业研究报告-200728

上传日期:2020-07-28 14:27:59  研报作者:孟树远  分享者:changchaojj3   收藏研报

【研究报告内容】

  PPP模式全称为政府和社会资本合作模式,是公共基础设施中的一种项目运作模式。PPP模式下,中国鼓励私营企业、民营资本、国企、外企等社会资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。中国PPP行业近5年增长起伏较大,行业累计市场规模由2014年的23,374.9亿元增长至2018年的151,072.2亿,年复合增长率为59.4%。未来,随着中国PPP行业政策不断完善,行业逐渐规范,中国PPP行业将迎来持续稳步增长,预计到2023年,中国PPP行业市场规模将达到233,482.1亿元。
  热点一:PPP市场国际化
  中国社会资本参与“一带一路”的典型PPP项目包含2017年中国铁建参与以色列特拉维夫“红线轻轨”运营维护项目,项目金额为3.4亿美元,合约期为14年。项目采用“施工+运营+维护”模式对以色列特拉维夫“红线轻轨”进行建设管理,为中国企业首次参加发达国家城市轨道交通运营项目,打破了西方国家的垄断,为中国PPP模式积累了经验,促进中国PPP市场国际化进程。
  热点二:行业法律法规逐渐完善
  2017年7月,国务院法制办、国家发改委和财政部共同起草《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》,并向全社会征求意见。该条例为国务院法制办、国家发改委和财政部通过汲取PPP项目实操人员、专家学者、政府部门的意见后做出的立法尝试,是对于中国投融资体制的改革和政府治理模式转型立法的重要尝试,促进了PPP行业法律法规的完善进程。
  热点三:制度流程规范化
  2019年3月,财政部颁布《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》,提出健全政府与社会资本合作制度体系,明确了规范的PPP项目六大条件、三个要求,明确正负面清单,并提出鼓励民资和外资参与、加大融资支持、聚焦重点领域等方面要求。该政策定义了规范PPP项目的条件,使未来PPP项目的发展有法可依,有助于中国PPP行业向透明化、规范化发展。

 报告详细内容请查阅原报告附件
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