申万宏源-宏观·Q博士小百科之五：我国“放弃”市场经济地位争讼，新的冲击还是以退为进？-200629

1. 主要内容：6月中旬，我国于2019年中主动暂停（suspend）的WTO框架下要求欧盟承认我国“市场经济地位”的争讼，正式度过了暂停期申万宏源，该项争讼中止。

2. 叠加近日美国对中美贸易关系表态较为混乱，引发一定程度的对我宏观·Q博士小百科之五国贸易环境进一步恶化的担忧。

3. 本文澄清关于WTO、“市场经济地位”、受关注我国“放弃”市场经济地位争讼的本项争讼等相关的几个关键问题。

4. 总体结论是，市场关注的本项争讼的中止，并新的冲击还是以退为进？不会实质性改变我国当前的贸易环境，整体影响微弱。

5. “市场经济地位”会影响W申万宏源TO框架的关税待遇吗？不会。

6. 世界贸易组织（WTO）框架下，关键的宏观·Q博士小百科之五贸易开放、关税优惠措施，与“市场经济地位”概念和争讼无关。

7. WTO在贸易开放领域的核心关键政策框架，包括降低关税和非关税壁垒、最惠国待遇与国民待遇等，均与“市场经济地位”我国“放弃”市场经济地位争讼相关的讨论无关，不受这一问题的影响。

8. 市场经济地位”问题新的冲击还是以退为进？，仅涉及争端解决机制中的差异化对待方式，不被认为是“市场经济”的经济体，在受到其他成员的反倾销反补贴调查时，所处的地位相对不利。

9. 我国加入WTO以来，是否被广泛承认为“市场经济”？我国在2001底年加入WTO时主动提出了申万宏源十五年的过渡期安排，至2016年底之前，我国均主动允许其他成员在反倾销反补贴调查（双反调查）中，可以将我国作为“非市场经济”看待。

10. 但也应该看到，我国的绝大部分出口商品，已经长宏观·Q博士小百科之五期经受了“非市场经济”的双反调查待遇，而且在这种不利环境下，仍然未受到直接的冲击而导致出口增长滞后。

11. 在2016年底上述1我国“放弃”市场经济地位争讼5年“过渡期”条款到期后，我国要求发达国家按当年的约定无条件承认我国的“市场经济”地位，不能延续“替代国”做法，但主要发达经济体至今均不依约履行承诺。

12. 我国至今实际上都从未享新的冲击还是以退为进？受过正常的“市场经济地位”所对应的待遇。

13. “放弃”争讼，是否会带申万宏源来新的冲击？接下来我们分析市场关注的这场争讼本身的来龙去脉，及其潜在的短期影响。

14. 2016年6月，在15年“过渡期”即将结束之宏观·Q博士小百科之五际，欧盟出台条例声明在反倾销调查中，除非中国企业声明该行业符合欧盟列示的市场经济标准，否则将依照非市场经济对待，即选取第三方国家价格或成本作为判定标准。

15. 为在反倾销调查中处于更加有利的位置，中国于2016年12月向WTO提起磋商，磋商失败后于20我国“放弃”市场经济地位争讼17年3月提出诉讼，但小组一再推迟裁决期限，加之18年以后中美贸易摩擦升级，我国与欧盟之间就“市场经济”地位问题所进行的争讼实际上重要性有所弱化。

16. 我国于2019年中提出新的冲击还是以退为进？暂停小组裁决，今年6月裁决正式结束。

17. 从未获得过，自然无所谓失去——由于此前中国一直未申万宏源取得市场经济地位，因此放弃争端诉讼对我国贸易环境并无更深一步的负面影响。

18. 反倾销涉案金额比例极小，放弃争讼或宏观·Q博士小百科之五是以退为进。

19. 反倾销调查涉案金额占我国总出口比例极小，不超过1%，对我国整体出口影响微弱；回顾1995-2000年间，印度是最大的对华反倾销调查发起方，欧盟只排第三，且欧盟近年来态度明显缓和；加之欧盟对华反倾销调查主要针对的是我我国“放弃”市场经济地位争讼对欧出口较少的钢铁行业，综合考虑，中国放弃对欧盟规定中市场经济地位的诉讼影响极其微弱。

20. 中美贸易摩擦背景下，19年以来我国对美出口逐渐恶化，对欧盟出口新的冲击还是以退为进？却维持平稳，此时放弃该项争端诉讼，以退为进，抓大放小，或对未来中欧贸易关系更为有利。