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华泰证券-国务院《化妆品监督管理条例》点评:化妆品监管新规出台,有利产业链进步-200630

上传日期:2020-07-01 09:28:00  研报作者:梅昕,孙丹阳  分享者:忆梦昔   收藏研报
格式:   pdf 大小:   257K
页数:   共3页 来源:   华泰证券
类型:   行业分析 > 商贸零售行业 评级:   增持
条款:
 

【研究报告内容摘要】

(以下内容从华泰证券《国务院《化妆品监督管理条例》点评:化妆品监管新规出台,有利产业链进步》研报附件原文摘录)
  《化妆品监督管理条例》将于2021年1月施行
  国务院6月29日发布《化妆品监督管理条例》,将从2021年1月1日起施行。《条例》的监管思路在于强化主体责任、加强市场监管、按风险管理原则分类管理,有助于规范生产经营行为、引导市场化竞争、激发创新活力。借鉴日韩化妆品发展历程,文化自信的提升、产业链实力的增强是国货崛起的先决条件,而政策法规体系的完善奠定制度土壤,有助于促进国货生产质量及研发实力长期提升。当前KOL带货/直播电商等变革带来数字化转型浪潮,平台方/品牌方/渠道方/服务方/代工厂有望全面受益。
  新《条例》监管思路在于强化主体责任/加强市场监管/分类管理
  我们认为《条例》的监管思路在于强化主体责任/加强市场监管/按风险管理原则分类管理。主要亮点包括1)首次提出注册人/备案人,二者对化妆品质量安全和功效宣称负责,并应在规定网站公布相关科学依据;2)国务院药品监督管理部门负责监督管理,国家会建立化妆品不良反应监测制度/安全风险监测和评价制度,化妆品检验机构获相关资质认定后从事检验活动,同时加大对违法行为处罚力度;3)对风险程度较高的特殊化妆品及新原料实行注册管理,对普通化妆品及其他新原料实行备案管理;4)国家鼓励和支持开展化妆品研究、创新,推进化妆品品牌建设,发挥品牌引领作用。
  韩国:《化妆品法》完善市场监管,倒逼本土企业进步
  1990年韩国《化妆品法》出台,涉及制造者/制造销售者登记、机能性化妆品审查、制造销售者的义务、化妆品安全标准等,完善市场监管机制,倒逼本土企业加强产品研发和营销,如1995-1997年赫拉、亦博、雪花秀等中高端品牌陆续诞生。1999年之后韩国以文化立国为战略,借助韩流文化,韩妆开始在亚洲流行。2012年之后日本钓鱼岛/核辐射等事件则为韩妆在中国发展创造机遇,叠加韩剧/综艺等风靡,韩国对中国出口快速增长。据韩国海关,化妆品方面,2019年韩国总出口额49亿美元/yoy+8.49%,18年韩国对中国出口额27亿美元,占韩国总出口的43%。
  日本:《药事法》等建立完善法规体系,奠定产业崛起的制度环境
  日本化妆品受1960年颁发的《药事法》管制,化妆品和医药品/医药部外品等在同一层级管理。此外《专利法》、《化审法》、《防不正当竞争法》、《制造物责任法》等分别在知识产权/原料安全/市场竞争/制造者责任等方面建立起完善法规体系,奠定产业崛起的制度环境。二战后日本化妆品消费主要受西方文化影响,伴随日本经济发展,1970-1980年代欧美消费主义式微、日本本土文化意识觉醒,黛珂(1970)、FANCL(1980)、CPB(1982)、雪肌精(1985)等美妆品牌崛起。据日本统计局,19年日本化妆品出货额17611亿日元/yoy+3.95%,以中国消费者为主的海外市场成新增长引擎。
  风险提示:疫情对化妆品线下渠道冲击较大、可能改变化妆品消费习惯;市场竞争加剧;产品安全质量风险。 报告详细内容请下载附件查看
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