太平洋-消费者服务Ⅱ：离岛免税政策点评：限额提高品类扩容 取消行邮税限制-200629

　　事件：财政部、海关总署、税务总局发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》，自2020年7月1日起实施。公告明确:1、离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元，不限次；2、扩大免税商品种类，增加电子消费产品等7类消费者青睐商品；3、除化妆品、手机和酒类商品外，不限制购买数量；4、取消单件商品超过8000元征收行邮税的限制；5、具有免税品经销资格的经营主体可按规定参与海南离岛免税经营。
　　点评：
　　购物限额大幅提升，免税商品品类扩容。6月1日《海南自贸港建设总体方案》中提出将离岛免税限额提升至10万，扩大免税商品品类。本次《公告》中明确了免税商品品种由38种增至45种，增加了包括茶类、酒类和消费电子（手机、平板电脑、穿戴设备、游戏机等）。此前，离岛免税的销售额中香化产品占比过半，消费客群以女性为主，客单价接近5000元。品类的拓展有助于扩大免税商品的覆盖人群，向中老年、青少年及男性客群渗透，且酒、茶、消费电子类产品的单价相对于香化产品更高，有利于提升客单价。
　　减少件数限制，提升消费自由度。此前，38个品类的免税商品均有件数限制，从2件到12件不等，其中化妆品限12件，香水限8件。《公告》中除化妆品、手机、酒类商品限购外，其余商品均不限购，化妆品限购也大幅提升至30件，给免税购物提供了更高的自由度，有利于大幅提升游客的购买力。
　　取消行邮税限制，利好高单价商品销售。此前政策规定单件商品超过8000元，超额部分需要征收行邮税，税率从12%到50%不等，其中烟酒、贵重首饰及珠宝玉石、高档手表（单只10000元以上）、高档化妆品（超过10元/克或毫升）税率为50%，运动用品、皮革箱包税率为20%。举例：购买一只20000元的腕表，此前需要缴纳行邮税（20000-8000）*50%=6000元，严重阻碍了高单价商品的销售，造成了离岛免税以低单价的香化为主的销售格局。从全球奢侈品销售品类占比看，服饰（23%）、箱包（20%）、腕表（14%）、珠宝（7%）、鞋靴（7%）均占有较高比重，随着行邮税的取消，预计这些品类在离岛免税的销售额占比会有大幅提升。
　　打破垄断经营，引入适度竞争。中免完成海免收购后，目前是离岛免税独家运营商，但海南建设自贸港，离岛免税引入竞争者市场早有预期。《公告》提出具有免税品经销资格的经营主体可按规定参与海南离岛免税经营。目前国内共有8张免税牌照，中免持有3张，其他竞争者免税体量相对较小，竞争能力较弱。从国家大力发展免税业的政策方向看，未来可能会继续下发免税牌照，包括可能引入国际免税运营商。但我们认为，由于国内没有奢侈品上游产业链，而激烈的市场竞争只会导致利润外流，所以引入竞争者的目的更多的是为了市场健康发展壮大，共同做大蛋糕。且以中免目前在海南的先发优势及上游议价能力，有能力在未来的竞争中保持领先地位。
　　投资建议：中国中免作为海南离岛免税目前的唯一运营商，具备核心竞争力，是政策的最大受益者，继续重点推荐。此外关注其他免税运营商参与离岛免税的动作进展及国家免税牌照政策的变化。
　　风险提示：政策推进不及预期，宏观经济增速下滑，疫情持续恶化等风险。