新时代证券-社服行业点评：人才市场改革释放长期红利，人力及职教龙头或持续受益-200410

　　事件：中央发布要素市场化配置意见，明确畅通人才流动渠道
　　4月9日，中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，其中对劳动力要素配置提出，要畅通劳动力和人才社会性流动渠道，健全统一规范的人力资源市场体系；加快建立劳动者终身职业技能培训制度和完善技术工人评价选拔制度；完善和落实公务员工资正常调整机制，事业单位岗位绩效工资制度。这将对人力资源及职业培训、招录考试市场的发展带来中长期政策红利，龙头公司有望持续受益。
　　全国统一的人力资源市场政策体系有望陆续出台，释放长期红利
　　《意见》提出，要健全统一规范的人力资源市场体系，加快建立协调衔接的劳动力、人才流动政策体系和交流合作机制。营造公平就业环境，依法纠正身份、性别等就业歧视现象。进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道。目前，我国人力资源行业尚未形成全国统一的大市场，各地的就业壁垒、就业歧视并不少见，部分地方国企、事业单位等招聘透明度不高，这都不利于人才市场化流动。我们认为，根据《意见》精神，全国统一的人力资源市场政策体系有望陆续出台，打破各种隐性就业壁垒，提高人才招聘透明度和市场化配置效率，释放人力资源市场长期政策红利，有利于科锐国际等龙头公司快速发展。
　　重视技能人才职业培训和评价制度，促进职业技能培训市场发展壮大
　　《意见》指出，加快建立劳动者终身职业技能培训制度。推进社会化职称评审。完善技术工人评价选拔制度。探索实现职业技能等级证书和学历证书互通衔接。近年来，我国高度重视职业教育发展，扩招职业教育学生100万人；从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用3年时间补贴技能培训5000万人次等。我们认为，随着我国经济进入高质量发展阶段，高技能人才的需求将不断加大，《意见》对技术工人的重视有望持续促进职业技能培训市场的发展壮大。中国东方教育等龙头公司在“政策+需求”双重利好叠加下，业绩有望保持高增长趋势。
　　公职人员工资改革提速，或增强职业招录考试市场吸引力
　　《意见》提到，要深化国有企业工资决定机制改革，完善事业单位岗位绩效工资制度。建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度，落实并完善工资正常调整机制。在稳就业的大背景下，公务员、事业单位的招录考试市场规模呈现快速增长，龙头公司中公教育上市2年市值就突破1000亿元，成为行业最大的白马股。我们认为，此次《意见》明确了对公务员、事业单位的工资市场化改革的要求，意味着公职岗位除了工作稳定的特点外，还可预期工资市场化调节，这有望进一步职业招录考试市场的吸引力，相关龙头公司的业绩高增长的长期逻辑继续被强化。
　　投资建议：上述政策的落地将催生人才市场长期红利，相应的龙头公司中公教育、中国东方教育、科锐国际有望持续受益，建议关注。
　　风险提示：政策进展低于预期风险、市场竞争加剧的风险、公司经营风险